「副業・兼業の促進に関するガイドライン」Ｑ＆Ａ(2021.7月）について(2021/8/2更新）
厚生労働省は、副業・兼業の促進に関するガイドラインを令和２年９月に改定し公表しておりますが、「副業・兼業の促進に関するガイドライン」の補足資料として、Ｑ＆Ａをまとめています。Q&Aの２０２１年７月版が公開されております。
目次は以下のとおりとなっております。
１．労働時間管理等
＜原則的な労働時間の通算方法の考え方＞
1-1～1-5
＜簡便な労働時間管理の方法（管理モデル）の考え方＞
1-6～1-14
＜原則的な労働時間の通算方法と管理モデルに共通する考え方＞
1-15～1-19
＜副業・兼業の禁止又は制限の考え方＞
1-20～1-21
２．健康管理
2-1～2-4
３．労災保険の給付
3-1～3-3
全体で56ページと少しボリュームがありますが、人事労務関連のお仕事をされている方は、実務でも必要となる場面が今後あるかもしれませんので、一度、ざっとでもよいので、目を通されることをお勧め致します。
詳細は、以下をご確認ください。
https://www.mhlw.go.jp/content/11200000/000473062.pdf
その他、副業・兼業については、以下をご確認ください。
「副業・兼業の促進に関するガイドライン わかりやすい解説」のご紹介（2020/11/24更新）
厚生労働省は、「副業・兼業の促進に関するガイドライン」パンフレットを公表しております。
パンフレットは、「副業・兼業の促進に関するガイドライン」の解説や、副業・兼業に関するモデル就業規則の規定、各種様式例をまとめたものです。
・副業・兼業の促進に関するガイドライン わかりやすい解説
https://www.mhlw.go.jp/content/11200000/000695150.pdf
パンフレットは以下の内容で構成されております。
Ⅰ はじめに
Ⅱ 「副業・兼業の促進に関するガイドライン」わかりやすい解説
1. 副業・兼業を認めるにあたって
ＳＴＥＰ1 就業規則等の整備
2. 副業・兼業を始める前に
ＳＴＥＰ2 副業・兼業に関する届出
ＳＴＥＰ3 副業・兼業の内容の確認
ＳＴＥＰ4 （A）所定労働時間の通算（原則的な労働時間管理の方法）
（B）管理モデルの導入（簡便な労働時間管理の方法）
3. 副業・兼業が始まったら
ＳＴＥＰ5 （A）所定外労働時間の通算（原則的な労働時間管理の方法）
（B）管理モデルの実施（簡便な労働時間管理の方法）
ＳＴＥＰ6 健康管理の実施
Ⅲ 「副業・兼業の促進に関するガイドライン」（補足付き）
1. 副業・兼業の現状
2. 副業・兼業の促進の方向性
3. 企業の対応
4. 労働者の対応
5. 副業・兼業に関わるその他の制度について
Ⅳ 副業・兼業に関する裁判例
Ⅴ 相談窓口・セミナーのご案内
また、「副業・兼業の促進に関するガイドライン」の補足資料として、Ｑ＆Ａをまとめています。
https://www.mhlw.go.jp/content/11200000/000473062.pdf
その他、副業・兼業に関する各種様式例として、以下の書類が掲載されております。
副業・兼業に関する届出様式例
企業が、労働者が行う副業・兼業の内容を申告に基づき確認するにあたって参考としていただける様式例です。
管理モデル導入（通知）様式例
企業が副業・兼業に関する労働時間の取扱いを管理モデルによることとする場合に、その旨を労働者及び労働者を通じて副業・兼業先に通知するにあたって参考としていただける様式例です。
副業・兼業に関する合意書様式例
企業と労働者の双方がより安心して副業・兼業を行うために、副業・兼業を行うにあたって、副業・兼業に関する各種取扱いについて労使間で合意を取り交わす場合に参考としていただける様式例です。
「副業・兼業の場合における労働時間管理に係る労働基準法第 38 条第１項 の解釈等について」通達（2020/10/8更新）
9/14～9/17にかけて、こちらのブログで4回にわたりご紹介させていただきました「兼業・副業の促進に関するガイドライン」ですが、
厚生労働省は、「副業・兼業の場合における労働時間管理に係る労働基準法第 38 条第１項 の解釈等について」という通達を発出いたしました。（令和2年9月1日 基発0901 第３号）
https://www.mhlw.go.jp/hourei/doc/tsuchi/T201005K0070.pdf
今回出された通達は、ガイドラインの内の労働時間に関する部分とほぼ同内容のものです。
私の方で中身を確認したところ、今回の通達で新たに追加された事項は、以下の一文です。
（２）通算される労働時間
労働者からの申告等がなかった場合には労働時間の通算は要せず、また、 労働者からの申告等により把握した他の使用者の事業場における労働時間 が事実と異なっていた場合でも労働者からの申告等により把握した労働時間によって通算していれば足りること（第４の１において同じ。）。
※第４の１は、割増賃金の支払義務について記載されている条項です。
ガイドラインには、この点について明確な記述がなかったので、これで、会社に未申告で兼業していた場合は、労働時間の通算をしなくてよいし、申告時間が間違っていても、申告された時間を通算して残業代払えばよいということがはっきりしました。
副業・兼業についての特集ページも作成されております。
ガイドラインの全文もこちらに掲載されておりますので、まだ確認されていない方は確認されてみてはいかがでしょうか？
9/14～9/17の記事も合わせてお読みいただくとわかりやすいと思います。
「副業・兼業の促進に関するガイドライン」の概要 その4（最終回）(2020/9/17更新）
引き続きガイドラインの紹介です。
●「副業・兼業の促進に関するガイドライン」
https://www.mhlw.go.jp/content/11201250/000665413.pdf
今回は、４ 労働者の対応以降をご紹介します。
４ 労働者の対応
・労働者は、まず、自身が勤めている企業の副業・兼業に関するルール（労働契約、就業規則等）を確認し、そのルールに照らして、業務内容や就業時間等が適切な副業・兼業を選択する必要がある。
・実際に副業・兼業を行うに当たっては、労働者と企業の双方が納得感を持って進めることができるよう、企業と労働者との間で十分にコミュニケーションをとることが重要である。
・副業・兼業による過労によって健康を害したり、業務に支障を来したりすることがないよう、労働者（管理監督者である労働者も含む。）が、自ら各事業場の業務の量やその進捗状況、それに費やす時間や健康状態を管理する必要がある。
・他の事業場の業務量、自らの健康の状況等について報告することは、企業による健康確保措置を実効あるものとする観点から有効である。
・副業・兼業を行い、 20 万円を超える副収入がある場合は、企業による年末調整ではなく、個人による確定申告が必要である。
５ 副業・兼業に関わる その他の制度について
（１）労災保険の給付（休業補償、障害補償、遺族補償等）
・非災害発生事業場の賃金額も合算して労災保険給付を算定することとしたほか、複数就業者の就業先の業務上の負荷を総合的に評価して労災認定を行うこととした。
・労働者が、自社、副業・兼業先の両方で雇用されている場合、一の就業先から他の就業先への移動時に起こった災害については、通勤災害として労災保険給付の対象となる。
（２） 雇用保険 、 厚生年金保険 、 健康保険
・令和４年１月より 65 歳以上の労働者本人の申出を起点として 、一の雇用関係では被保険者要件を満たさない場合であっても、二の事業所の労働時間を合算して雇用保険を適用する制度が試行的に開始される。
・同時に複数の事業所で就労している者が、それぞれの事業所で被保険者要件を満たす場合、被保険者は、いずれかの事業所の管轄の年金事務所及び医療保険者を選択し、 当該選択された年金事務所及び医療保険者において各事業所の報酬月額を合算して、標準報酬月額を算定し、保険料を決定する。
以上４回にわたりご紹介しました。
今回ガイドラインが改正されましたが、このガイドラインによっても、まだ労働時間管理の煩雑さや割増賃金の問題はほとんど解消されておりませんので、副業・兼業が多くの企業で促進されることは難しいのではないかと考えます。
また、私個人の見解としても、現行制度では、企業の立場から見ると、メリットより管理コストの方が大きいので、積極的に解禁することはお勧めできません。
「副業・兼業の促進に関するガイドライン」の概要 その３（2020/9/16更新）
引き続きガイドラインの紹介です。
●「副業・兼業の促進に関するガイドライン」
https://www.mhlw.go.jp/content/11201250/000665413.pdf
今回は、3.企業の対応の簡便な労働時間管理方法以降についてご紹介します。
オ 簡便な労働時間管理の方法
・副業・兼業の開始前に、先に労働契約を締結していた使用者Ａの事業場における法定外労働時間と後から労働契約を締結した使用者Ｂの事業場における所定労働時間及び所定外労働時間とを合計した時間数が単月100時間未満、複数月平均80時間以内となる範囲内において、各々の使用者の事業場における労働時間の上限をそれぞれ設定し、各々の使用者がそれぞれその範囲内で労働させることとする。
・使用者Ａは自らの事業場における法定外労働時間の労働について、使用者Ｂは自らの事業場における労働時間の労働について、割増賃金を支払うこととする。
・これにより、使用者Ａ及び使用者Ｂは、副業・兼業の開始後においては、それぞれあらかじめ設定した労働時間の範囲内で労働させる限り、他の使用者の事業場における実労働時間の把握を要することなく労基法を遵守することが可能となる。
・一般的には、副業・兼業を行おうとする労働者に対して使用者Ａが管理モデルにより副業・兼業を行うことを求め、労働者及び労働者を通じて使用者Ｂがこれに応じることによって導入される。
・使用者Ａの事業場における法定外労働時間の上限に使用者Ｂの事業場における労働時間を通算して、自らの事業場の労働時間制度における法定労働時間を超える部分が１か月について 60 時間を超えた場合には、その超えた時間の労働のうち自らの事業場において労働させた時間については、５割以上の率とする。
・管理モデルの導入の際の労働時間の上限の設定において、使用者Ａの事業場における１か月の法定外労働時間と使用者Ｂの事業場における１か月の労働時間とを合計した時間数を 80 時間を超えるものとした場合には、翌月以降において複数月平均 80 時間未満となるように労働時間の上限の設定を調整する必要が生じ得る。
（３）健康管理
・使用者は、労働者が副業・兼業をしているかにかかわらず、労働安全衛生法に基づき、健康診断、長時間労働者に対する面接指導、ストレスチェックやこれらの結果に基づく事後措置等（以下「健康確保措置」という。）を実施しなければならない。
・使用者が労働者の副業・兼業を認めている場合は、健康保持のため自己管理を行うよう指示し、心身の不調があれば都度相談を受けることを伝えること、副業・兼業の状況も踏まえ必要に応じ法律を超える健康確保措置を実施することなど、労使の話し合い等を通じ、副業・兼業 を行う者の健康確保に資する措置を実施することが適当である。
・使用者の指示により副業・兼業を開始した場合は、 原則として、副業・兼業先の使用者との情報交換により、それが難しい場合は、 労働者からの申告により把握し、自らの事業場における労働時間と通算した労働時間に基づき、健康確保措置を実施することが適当である。
・使用者の指示により副業・兼業を開始した場合は、実効ある健康確保措置を実施する観点から、他の使用者との間で、労働の状況等の情報交換を行い、それに応じた健康確保措置の内容に関する協議を行うことが適当である。
簡便な労働時間の管理方法も、あらかじめ定めた予定どおりの労働時間で実労働時間が収まれば管理が楽になるかもしれませんが、残業や休日出勤って、突発的に起こることも多いと思いますので、結局は、通常と同じように、兼業先の労働時間管理は必要になってくると思います。また、健康管理の観点からは、結局、兼業先の労働時間の把握は必要となってくると思いますので、手間はあまりかわらないのではないでしょうか？個人的な見解としては、あまりメリットを感じられません。
4.労働者の対応以降は次回につづく。
「副業・兼業の促進に関するガイドライン」の概要 その2（2020/9/15更新）
昨日に引き続きガイドラインの紹介です。
●「副業・兼業の促進に関するガイドライン」
https://www.mhlw.go.jp/content/11201250/000665413.pdf
今回は、3.企業の対応です。
（１）基本的な考え方
・実際に副業・兼業を進めるに当たっては、労働者と企業の双方が納得感を持って進めることができるよう、企業と労働者との間で十分にコミュニケーションをとることが重要である。
・副業・兼業の場合には、以下の点に留意する必要がある。
①安全配慮義務 ②秘密保持義務 ③競業避止義務 ④誠実義務
・このため、就業規則において、原則として、労働者は副業・兼業を行うことができること、例外的に、上記①～④のいずれかに該当する場合には、副業・兼業を禁止又は制限することができることとしておくこと等が考えられる。
（２）労働時間管理
労基法第38 条第１項では「労働時間は、事業場を異にする場合（事業主を異にする場合も含む）においても、労働時間に関する規定の適用については通算する。」と規定されている。
ア 労働時間の通算が必要となる場合
・労働者が、事業主を異にする複数の事業場において、「労基法に定められた労働時間規制が適用される労働者」に該当する場合に、それらの複数の事業場における労働時間が通算される。
・労基法が適用されない場合（例 フリーランス、独立、起業、共同経営、アドバイザー、コンサルタント、顧問、理事、監事等）、労基法は適用されるが労働時間規制が適用されない場合（農業・畜産業・養蚕業・水産業、管理監督者 ・機密事務取扱者、監視・断続的労働者、高度プロフェッショナル制度）に該当する場合は、その時間は通算されない。
・法定労働時間、時間外労働の上限規制（単月100時間未満、複数月平均80時間以内）については、労働時間が通算される。
イ 副業・兼業の確認
・使用者は、労働者からの申告等により、副業・兼業の有無・内容を確認する。
・使用者は、副業・兼業に伴う労務管理を適切に行うため、届出制など副業・兼業の有無・内容を確認するための仕組みを設けておくことが望ましい。
ウ 労働時間の通算
・副業・兼業を行う労働者を使用する全ての使用者は、自らの事業場における労働時間と他の使用者の事業場における労働時間とを通算して管理する必要がある。
・労働時間の通算は、自らの事業場における労働時間と労働者からの申告等により把握した他の使用者の事業場における労働時間とを通算することによって行う。
・副業・兼業の開始前に、自らの事業場における所定労働時間と他の使用者の事業場における所定労働時間とを通算して、法定労働時間を超える部分がある場合は、時間的に後から労働契約を締結した使用者における当該超える部分が時間外労働となる。
・副業・兼業の開始後に、自らの事業場における所定外労働時間と他の使用者の事業場における所定外労働時間とを当該所定外労働が行われる順に通算して、法定労働時間を超える部分がある場合には、その部分が時間外労働となる。
エ 時間外労働の割増賃金の取扱い
・ウの労働時間の通算によって時間外労働となる部分のうち、自社で労働させた時間について、時間外労働の割増賃金を支払う必要がある。
時間外労働の考え方については、きちんと労務管理されている会社からはよく質問を受けます。実際は、特に非正規の方については、他社での就業状況を把握せずに、自社の労働時間のみで賃金計算してしまっている会社が多いのではないかと思います。今後は、本ガイドラインが公表されたことにより、労基署の調査でも、副業・兼業していないか等、確認をされる可能性もあると思います。
簡便な労働時間管理方法以降は次回につづく。
「副業・兼業の促進に関するガイドライン」の概要 その1（2020/9/14更新）
今月9月に改定された「副業・兼業の促進に関するガイドライン」について、どのようなことが記載されているのか重要な部分を抜粋してご紹介したいと思います。
●「副業・兼業の促進に関するガイドライン」
https://www.mhlw.go.jp/content/11201250/000665413.pdf
ガイドラインは、全20ページで、
1.副業・兼業の現状
2.副業・兼業の促進の方向性
3.企業の対応
4.労働者の対応
5.副業・兼業に関するその他の制度について
以上の5項目から構成されております。
今回は、1と2についてご紹介します。
1.副業・兼業の現状
・副業・兼業を希望する者は年々増加傾向にある。
・裁判例では、労働者が労働時間以外の時間をどのように利用するかは、基本的には労働者の自由である。
・各企業においてそれを制限することが許されるのは、 例えば、以下に該当する場合と解 されている。
①労務提供上の支障がある場合
②業務上の秘密が漏洩する場合
③競業により自社の利益が害される場合
④自社の名誉や信用を損なう行為や信頼関係を破壊する行為がある場合
2.副業・兼業の促進の方向性
・副業・兼業は、労働者と企業にそれぞれメリットと留意すべき点がある。
●労働者側のメリット
①離職せずにスキルや経験を得られることで、労働者が主体的にキャリアを形成することができる。
②本業の所得を活かして 、 自分がやりたいことに挑戦できる 。
③所得が増加する。
④本業を続けつつ 、将来の起業・転職に向けた準備・試行ができる。
●企業側のメリット
①労働者が社内では得られない知識・スキルを獲得することができる。
②労働者の 自律性 ・自主性を促すことができる。
③優秀な人材の獲得・流出の防止ができ、競争力が向上する。
④労働者が社外から新たな知識・情報や人脈を入れることで、事業機会の拡大につながる。
・人生100年時代を迎え、若いうちから、自らの希望する働き方を選べる環境を作っていくことが必要である。
・副業・兼業を希望する労働者の希望に応じて幅広く副業・兼業を行える環境を整備することが重要である。
・長時間労働にならないよう、以下の３～５に留意して行われることが必要である。
以上になります。
2の企業側のメリットについては正直？？？？です。他業種での知識・スキルがどれだけ自社の業務に役立つか疑問です。また③については、私は逆だと思います。いい人材はどこの会社も欲しいので、人材の流出が促進され転職が増えると思います。正直、言い方は悪いですが、こじつけですね。
一般の方は、1の副業・兼業の禁止が許される4つの例を理解する程度でよいと思います。
次回、3以降を紹介します。
「副業・兼業の促進に関するガイドライン」（令和２年９月１日改定版）を公表（2020/9/4更新）
厚生労働省は、労働政策審議会労働条件分科会及び安全衛生分科会において、副業・兼業の場合における労働時間管理・健康管理について検討を行ってきました。
これを踏まえ、「副業・兼業の促進に関するガイドライン」（平成30年１月策定）を改定し公表しております。
本ガイドラインの改定により、副業・兼業の場合における労働時間管理及び健康管理についてルールが明確化されます。
・ 「副業・兼業の促進に関するガイドライン」（令和２年９月１日改定版）（概要）
・ 「副業・兼業の促進に関するガイドライン」（令和２年９月１日改定版）
複数事業労働者の労災保険給付の改正について 特集ページのご紹介（2020/7/13更新）
厚生労働省は、複数の会社等で勤務している方への労災保険給付の改正について、特集ページを作成し公開しております。
労働者災害補償保険法が改正され、令和2年9月1日以降に、けがや病気をした労働者や、亡くなった労働者の遺族が以下の改正事項の対象となります。
現行制度：災害が発生した勤務先の賃金額のみを基礎に給付額等を決定
改正後：すべての勤務先の賃金額を合算した額を基礎に給付額等を決定
この他、すべての勤務先の負荷（労働時間やストレス等）も総合的に評価して労災認定できるかどうかを判断するようになります。
特集ページは以下の内容で構成されています。
・制度の概要
・制度の詳細
・各種リーフレット
・通達
・各種法令
詳細は、以下をご確認ください。
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/roudoukijun/rousai/rousaihukugyou.htm